日前，温州市侨联全面部署建立侨界人士资料库，其中对侨界人士担任村两委成员开展了全面调查。永嘉县村干部队伍中出现了人数较多的一批华侨侨眷，他们在新农村建设中发挥了一定的作用力和影响力。

　　一、2010年与2013年侨界人士担任村两委成员的数据比较

　　据不完全统计，永嘉县全县本届村两委是2013年选举，有侨界人士156人，其中担任村两委书记、主任58人，归侨6人。2010年，我们就瓯北、上塘、桥头、乌牛调查结果，有133人侨界人士担任村两委成员，其中43人担任村两委书记、主任，28人有海外身份。数据呈现：一是侨界人士担任村两委成员数量增多；二是重要位置数量增多；三是沿江分布为主，山区数量呈明显上升趋势；四是侨界人士学历层次上升，出现大学、大专学历15人，突破2010年零大专以上学历。

　　二、侨界人士担任村两委的特点

　　(1)侨界人士担任村两委，号召在外华侨捐资。自建国以来到1995年4月，侨胞捐助额达到2024.17万元人民币、4.21万美元、2000荷兰盾、6200港币，新办了大批的学校、公共设施和项目，为永嘉县发展作出了突出的贡献。近五年来，我县侨界人士为家乡各类捐赠折合人民币4000万元以上，为家乡建设做出了巨大的贡献。无论捐助金额多少，永嘉籍侨胞的捐资都成为永嘉县发展不可忽视的推动力。

　　(2)双重身份，为侨务工作的可持续性奠定了基础。侨界人士担任村两委成员数量增多，担任重要位置数量增多，以及华侨村官人数的增加，都为我们侨务工作提供了更为广阔的空间，为我们侨联队伍网络的拓展提供了可能性，为侨联服务社会的能力提供了可控力。

　　(3)政策导向，使海内外华侨、侨眷联系更为密切，迫切需要国内外信息的对称。近年来，受欧洲国家政治、经济、移民政策、社会稳定等因素影响，国外的经济发展存在着较大风险因素。而国内政府搭建侨资回流平台、侨心回归平台，“一个国籍”政策要求落实“华侨回国定居证”等政策导向，使海内外关联更密切。华侨回国后重新落户口、重办身份证，关乎土地使用权、选举权和被选举权等直接利益，鼓励和支持华侨及他们国内的侨眷参与家乡建设，保护国内更多的侨益。

　　三、建议

　　(1)关注这个人群；要建立侨界村官人选资源库，保障华侨村官资源的可持续性。

　　(2)了解这个人群能做什么，做成什么；

　　(3)开展这个人群的相关培训。针对侨界村官开展相关培训，帮助他们尽快熟悉“三农”和建立群众基础，立足家乡事业；有效帮助搭建海内外交流、发展平台，解决了一些华侨原来不懂的行政方面的问题，助力华侨转向国内发展。

　　(4)发挥侨界人士村两委作用，助推我县侨联队伍创新。要健全激励机制，增强侨界村官参与侨务工作的使命感。积极推荐部分综合素质好、议事能力强、威望声望高的优秀华侨村官，作为各级党代会代表、人大代表、政协委员等人选，畅通侨界村官参与侨务工作以及参政议政的渠道。

　　四、侨界村官在新农村建设过程中发挥的作用

　　(一)动员海外关系，关注家乡建设。

　　1、动员海外侨胞卷子，助力新农村建设。积极争取海外侨胞捐资进行基础设施建设。把改善基础设施建设作为第一工作切入点。

　　2、吸纳海外资金，项目落地家乡，促进家乡经济发展。善于立足实际，制定切实可行的新农村建设发展思路，提供可行性项目吸引海外华侨资金回归，投资家乡发展，实现资金、技术、人才引进。

　　(二)鼓励“走出去”，通过海外关系，实现村民出国创业就业。鼓励海外华侨关系，提供村民出国创业、向外输出劳务。

　　(三)参与侨务事业，学习侨联标杆。瑞安塘下华侨集资建设“华侨大楼”，实现了基层侨联自负盈亏模式，增强侨界人士凝聚力，形成全国标杆事迹。侨界村官更具特色，更贴近基层群众，更容易成为侨务工作的触角，关注侨界群众文化生活。(永嘉侨联)