手机“靓号”是稀缺资源，同时也是公共资源，随着网络提速降费、携号转网等一系列政策出台，我国10多亿手机用户“获得感”不断提升。但是，最近有一些“靓号”用户在办理相关业务时却遭遇不少麻烦，套餐捆绑、哄抬价格等问题层出不穷，甚至形成了一条暗箱操作、拿号卖号的灰色利益链,亟待进行彻底根治。

　　一、莫名靓号收费野蛮生长

　　近年来，手机已成为人们日常交流与生活办公必不可少的工具。有的运营商刻意规避“工信部禁止运营商买卖手机号码禁令”，屡禁不止的“靓号”收费和变相收费、加价等现象不断侵害手机用户权益。一名石家庄电信用户在人民网领导留言板上说，其2017年9月办理一张手机卡用于宽带及电视业务，缴费期间却发现手机号成为每月最低消费189元的终身“靓号”。一位莫姓移动用户称，其2017年办理号码时未被告知或签订任何最低消费合约，但在2020年4月突然发现每个月有100元的最低消费，想取消该条款却被移动公司以“靓号”为由拒绝。

　　二、靓号买卖侵害消费者权益

　　在利益催使下，“靓号”买卖已经形成了一条灰色利益链，代理商和“黄牛”层层哄抬“靓号”价格，搅乱市场秩序的同时，也引发了安全风险。今年2月安徽淮北中院审理的一件案件中，市民王某以10万元通过中间人购买“靓号”并成功过户，但当时“靓号”原持有者正服刑关押，不可能在营业厅办理过户业务，法院最终判决将号码恢复给原持有人。一用户在淘宝网上购买“靓号”，随机联系了两家店铺客服，均被要求添加微信好友沟通。随后打开选号链接选择了一个号码咨询，客服说购买该号码需缴纳758元“选号费”，首月套餐129元。

　　三、过户转网捆绑消费限制多

　　在没有政府主管部门明确行政审批的情况下，有的运营商为了获取更高利润，擅自制定一些土政策，设置了侵犯消费者权益的“霸王条款”。近期，北京联通用户吕先生想将自己的号码过户给好友，去营业厅办理过户业务时，却被要求继续购买2年的捆绑套餐。吕先生说，他已经按照运营商的“靓号”规则使用2年，不理解为什么过户还需重新购买套餐，这完全是霸王条款。去年6月，内蒙古呼和浩特市一名联通用户反映，2009年开办手机卡时工作人员告知其号码属于优质号段，两年内有月最低消费，到期后可随意更改资费。“可我现在用的套餐是每月69元，运营商仍收取我每个月129元的最低消费。”该用户说，当其想办理携号转网时，却被运营商告知号码要用到2029年，否则必须缴纳违约金。去年5月，武汉一用户在人民网领导留言板上说，其办理携号转网业务时，移动营业厅以“1380”号段为老号段、改为“靓号”为由，要求赔付违约金6000元。

　　四、购买靓号衍生安全风险

　　一些不法分子打着出售“靓号”的幌子实施诈骗等违法行为，在消费者支付款项后迅速拉黑，或者寄给消费者无法使用的手机卡号。此外，在平台购买“靓号”时需要向商家提交个人身份信息，可能导致用户信息泄露；很多此类网络平台还嵌有银行卡办理、算命等链接，可能衍生更多安全风险。在去年山东警方破获的一起诈骗案件中，两名嫌疑人在快手平台上利用短视频和直播展示虚假手机“靓号”，引导感兴趣的用户到第三方平台进行交易，用户付款后迅速拉黑并拒绝发货。今年初，一名用户向工信部投诉称，他在社交平台上看到某公司宣传开通“靓号”的广告，按照指引购买号码并存入几百元话费，使用不到一个月电话就被停机，补缴话费无果，向客服和业务员反馈多次，对方以各种理由搪塞不办理复机。还有消费者反映办理“靓号”后常接到陌生人打来的骚扰电话。

　　其实，“所谓‘靓号’是一种社会心理认知，并没有明确的法律界定。”但是“靓号”问题牵扯到神秘文化、传统认知以及商业伦理，难以通过强制性限制措施圆满解决，建议疏堵结合、多措并举，斩断“靓号”买卖灰色利益链。一方面要加强对“靓号”代理商、“黄牛”、交易平台等监管打击和整顿力度，严禁运营商和代理商搞内幕交易，严厉惩处相关违法犯罪行为；另一方面要加强顶层设计，管控好“靓号”的市场获得渠道，研究设置更合理的号码分配方式。对于权益受损的“靓号”用户而言，由于救济、诉讼等成本远高于个体损失额，再加上处于垄断地位的运营商违规成本较低，往往不愿意付出更大成本主张合法权益。这就要求有关部门加强消费者权益保障力度，畅通投诉、举报途径，对运营商形成震慑，倒逼其提升服务用户的能力。与此同时，广大消费者也要增强法律意识，提高维权能力，破除对“靓号”的迷信心理，让手机号码回归使用属性。永嘉县侨联