根据市委部署，2023年4月11日至6月19日，市委第二巡察组对市侨联党组进行了巡察。2023年8月23日，市委第二巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

　　市侨联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题，切实做好整改工作。一是增强政治自觉，领会整改要求。对巡察组反馈的3个方面主要问题诚恳接受、照单全收，逐条学习、逐项分析，深刻落实“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见建章立制”要求，以高度的责任感和紧迫感推动问题整改见真章、动真格、出实效。二是加强组织领导，抓实任务分解。成立巡察整改落实工作领导小组，进一步明确责任领导、责任部室，细化完善了具体工作措施、时序进度安排，全面确保整改任务完成。三是强化督促检查，推进整改落实。党组书记认真履行巡察整改“第一责任人”责任，对整改工作亲自部署、亲自督办，全面统筹抓好巡察整改任务。领导小组办公室督促整改任务落细落地落实，及时掌握巡察整改工作任务落实情况及成效，督促按照时限要求，确保全部整改到位。

　　市委巡察组反馈问题23个，制定整改措施77条，已完成整改措施77条，整改率100%。在巡察整改中，批评教育10人次；建章立制9项，其中制定制度4项，修订完善制度5项；收回清退违规资金7883元。

　　一、关于“贯彻落实总书记侨务工作重要论述精神和上级部署要求不够到位”问题的整改情况

　　(一)加强思想建设，主动服务大局。市侨联党组组织专题学习习近平总书记涉侨工作重要讲话精神，进一步加深对习近平总书记关于侨胞地位作用、华侨经济等论述科学内涵的理解和认识，研究部署贯彻落实意见，发挥服务经济发展职能，把华侨经济转化为本地经济。启动投资促进中心的运营工作,推进跨部门联动，强化信息互通，积极跟进涉侨项目。出台《温州市侨联侨界创新创业基地管理办法(试行)》，更好地规范双创基地的管理。

　　(二)深化侨助共富，助力经济发展。深化开展“百侨帮百村”活动，通过侨力助力产业、侨智助人才、侨资助力文化、侨联助力村务、侨爱助力扶贫等形式，促进红田鱼共富旅游侨助工坊、文瑞未来农业侨助工坊、侨爱润舍等项目落地，目前已到位项目资金3510万元。加强对“乡村侨舍”的指导，面向侨界民宿业主代表开展政策解读与行业宣讲，为“乡村侨舍”品牌化运营提供助力。与温州银行签订战略合作协议，为华侨提供金融服务支持。加强对“侨助工坊”的指导，与市委组织部对接全市共富工坊清单，为后续导入侨订单、侨元素做铺垫。邀请全国来料加工联盟协会会长周伟力来温考察调研，走访共富工坊，深入对接淡季导入侨订单的意向。

　　二、关于“立足职能发挥作用不够，新时代侨联工作推进力度不足”问题的整改情况

　　(一)以培根思维主线贯穿全局工作。坚持以“根”“魂”“梦”侨务工作思想指导开展各项活动，将“根魂梦”真正融入广大侨胞的血脉之中。举办“亲情中华·春潮瓯越”2023第二届世界温州侨胞春节联欢晚会，当晚全球直播点击关注量达150万人次。开展“亲情中华·为你讲故事”网上夏令营活动，分别设置瓯剧戏曲、人工智能、中医药等特色网上营等，参与人数累计达1261人次。举办2023“亲情中华”温州市侨界留守儿童快乐营活动，承办2023“中国寻根之旅”夏令营温州营活动，另指导瓯海、文成、瑞安开展夏令营活动。加强与华文媒体的联络,举办“追梦中华·奋进先行区”2023海外华文媒体浙江采访行温州站活动，聘任19家海外华文媒体为温州市侨联“海外传播大使”。深化联络联谊，组织“侨通世界·青创未来”海外侨界青年浙江行、开展“藤蔓全球·侨见温州”海外温籍侨胞家乡行等活动，加强与广大侨胞的沟通与联系。组织温籍海外侨胞助力温州(洞头)经济发展项目推介会，组织海外侨胞考察团一行实地考察，深入了解文旅招商项目。

　　(二)加强对基层组织建设的指导督促。加强对县(市、区)侨联组织换届工作的指导，按照要求，7个县(市、区)侨联组织均已换届。立足各区域侨情实际，争取各地党委支持，全力配合做好侨联组织建设，符合条件的侨联基层组织按规定成立党组织(或拓展型党支部)。开展全市侨联工作品牌选树活动，发现和凝练一批具有较强创新性、实效性、可推广性的好做法、好经验，经过进一步的培育提升，有效整合，形成具有较强示范性的基层侨联组织特色工作品牌。督促已经超过换届期限尚未换届的侨社团尽快换届，市侨界妇女联合会于2023年2月28日换届，温州市文成籍归侨侨眷联合会于2023年4月10日换届，市侨界青年联合会于2023年11月11日换届。2023年以来，特别是巡察后加强了指导，协会活动增多，活跃度不断加强。

　　(三)做实侨益维护工作。在线上线下多次开展普法培训，提升侨界群众和侨联维权工作队伍的依法维权意识。与市检察院共同签署了《关于加强新时代涉检察工作依法保护侨胞合法权益的实施意见》，切实维护广大归侨侨眷和海外侨胞合法权益。修订完善侨界群众来信来访制度，明确登记来电咨询、来访求助、来信反映的问题。2023年10月，全面排查群众反映问题的解决情况，经梳理，前三季度，市本级接待、登记的侨界群众反映的维权案件，已全部办结，并及时向侨界群众做好反馈。

　　三、关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改情况

　　(一)严格落实意识形态工作责任制。修订完善了《关于中共温州市归国华侨联合会党组意识形态工作责任制实施办法》，明确了党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党组书记是第一责任人，党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管业务的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

　　(二)加强门户阵地管理。门户网站“温州侨联网”完成备案(公安备案号：浙公网安备33030202002096号)，并根据工作实际对相关栏目进行调整，对网站各个栏目的内容进行动态更新。

　　(三)加强研讨会、论坛讲坛等活动管理。制定《关于进一步加强各类研讨会、论坛等活动的管理办法》，严格对各类讲座、论坛、报告会、研讨会、社团活动的审批、管理，《管理办法》印发后，2023年审批社团活动5次。

　　四、关于“管党治党政治责任落实不够到位”问题的整改情况

　　(一) 严格落实全面从严治党责任。市侨联班子成员与分管部室(中心)负责人签订《全面从严治党与意识形态工作责任书》、《廉政建设责任书》，全体党员干部签订《党风廉政建设与意识形态工作承诺书》，压实责任链条。

　　(二)加强廉政风险管理。制定《关于推进廉政风险防控机制建设的实施方案》，加强廉政风险防范教育、排查、预防，全体党员干部排查个人岗位廉政风险，提出防范措施。

　　(三)加强对干部的教育引导。支部(扩大)学习会组织干部学习习近平总书记关于加强作风建设系列重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，教育引导干部规范与侨胞的来往。组织观看警示教育片，组织全体干部职工赴温州市委党校廉政教育基地开展廉政警示教育主题活动，教育干部增强廉洁自律意识。

　　(四)加强办公用房管理。对办公用房使用情况进行全面排查,我会现有办公用房8间，功能用房6间，均符合办公用房面积要求。

　　五、关于“资金资产管理松散”问题的整改情况

　　(一)做好国有资产管理。修订完善了《温州市归国华侨联合会国有资产管理办法》，并严格按照办法执行，盘活闲置房产、商铺，确保不造成国有资产闲置、收益流失。积极与有资质备案的评估公司合作，对房产、商铺闲置情况进行充分调研，对市场行情进行实地考察分析。根据考察和评估结果，对自行管理的一间商铺和一层房产进行公开招租。

　　(二)严格执行财经制度。组织全体机关工作人员学习《温州市归国华侨联合会财务管理办法》，特别是对今年修订的部分做了重点学习，强调了报销要求和工作餐、接待标准的区别，要求按规定执行。规范执行报销审核程序，所有报销都由经办人报部室(中心)负责人审核，并报部室分管领导审批后报单位分管财务领导审签，再交予出纳报销。

　　(三)规范固定资产管理。调整我会国有资产管理工作领导小组，对我会国有资产进行盘查，核对账目，完善更新登记卡片。对32件固定资产(账面价值127204元)进行报废处理。修订《温州市归国华侨联合会国有资产管理办法(2023年修订)》，由分管领导牵头对我会国有资产管理进行督查，目前均规范管理。

　　六、关于“建章立制和制度落实不够严格”问题的整改情况

　　(一)加强制度建设。会党组对现有各项制度进行全面梳理，2023年，修订完善了《温州市归国华侨联合会财务管理办法》、《书画作品、纪念品管理制度》等5项制度，制定《温州市侨联机关公务用车管理办法》、《关于进一步加强各类讲座、论坛、报告会、研讨会等活动的管理办法》等4项制度，进一步加强对人员、财务管理，规范办事程序。

　　(二)严格制度落实。财务经费支出严格审批管理，公务用车按程序进行申请审批，严格执行《考勤请假管理办法》，对考勤情况进行通报。做好书画作品、纪念品归档保存，2023年10月，对国内各省市侨联来访赠送纪念品、海外侨团来访赠送礼品及纪念品进行全面清点、登记，经检查未发现存在破损及漏登记问题。

　　七、关于“领导班子作用发挥不充分”问题的整改情况

　　(一)加强班子沟通。坚持民主集中制原则，每周一组织班子碰头会，及时掌握干部思想动态，明确每周工作重点。党组会前，将议题提前分发给每位班子成员，充分征求意见，形成一致意见，按党组的决议决策办事。班子成员严格遵守参会纪律、会场纪律、保密纪律，严格执行请假制度。9月以来，开展会纪会风检查5次，未发现迟到早退、无故请假等情况。

　　(二)加强调研工作。开展“助侨直通车·侨企大走访”活动，班子成员到头走访全市重点侨企27家，帮助解决问题8个。开展中秋慰问，走访在温侨领、侨界知名人士、侨眷，听侨声访侨情，加强与侨胞侨眷的联系，更加深入了解侨胞侨眷的所需所求所期所盼。市侨联班子成员分别认领课题，完成调研报告。

　　(三)从严抓好队伍。严格落实一岗双责，通过党组扩大会议、支部学习会等学习加强对干部的思想教育，通过周例会、月总结会、部室工作会等会议加强对干部的业务管理。制定《干部职工思想动态分析制度》，通过谈心谈话全面了解对干部职工学习、思想、工作、家庭、健康状态，并对干部状态进行分析研判，有针对性地进行思想开解和指导，2023年开展各类谈心谈话56人次。

　　八、关于“基层党组织存在弱化虚化倾向”问题的整改情况

　　(一)发挥支部战斗堡垒作用。按照市直机关工委批复，2024年1月召开党员大会，选优配强支部班子，加强支部队伍建设。强化党员教育管理，组织党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件精神，提升党员党性修养。加强党员活动阵地建设，已完成硬装，2024年将采购桌椅、沙发等物品。

　　(二)严格执行组织生活制度。2022年度、2023年度支部组织生活会照组织生活程序规范进行，党支部委员会作工作报告，党员开展批评和自我批评，开展民主测评。每月定期开展主题党日活动，2023年开展主题党日活动12次，通过“赴红色之旅展侨界风采”、“侨青向未来”、“学思想、当先锋、促践行”、廉政警示教育等丰富的主题党日活动，激发支部的组织活力。

　　(三)规范党费收缴管理。2023年1月30日，机关党支部党员党费月缴纳基数汇总表公示，公示无异议后，组织委员每月在月度党支部学习会上提醒督促党员按时缴纳党费，每位党员干部都按基数缴纳了党费。

　　九、关于“干部队伍建设问题较为突出”问题的整改情况

　　(一)强化考核评价。每季度对干部进行考核，对参加平时考核的公务员事业干部进行评定。严格执行《干部选拔任用条例》，2023年，1名事业干部转任公务员。

　　(二)发挥服务中心职能作用。事业干部明确服务中心工作，服务中心协助各部室工作开展各项工作，如侨菁双创高峰对话、“侨通世界·青创未来”海外侨界青年浙江行、温籍海外侨胞助力温州经济发展项目推介会、“藤蔓全球·侨见世界”2023温籍海外侨胞故乡行等工作。

　　下一步，市侨联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义特色思想，继续认真落实市委巡察组要求，以驰而不息、抓铁有痕的精神，不断深化巩固整改成果，以巡察整改成效促进侨联事业持续健康发展。一是深化巩固整改成果。针对巡察反馈问题举一反三，进行再检视、再整改、再提高，不断增强会党组发现问题和解决问题的能力，放大巡察工作效应。二是推动责任落实落细。严格落实全面从严治党党组主体责任，党组主要负责人切实履行“第一责任人”职责，管好班子，带好队伍。领导班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”。对新制定修订的制度，加强监督检查，确保执行效果。三是推动侨联工作发展。把抓好整改落实工作与贯彻落实上级决策部署紧密结合起来，坚持为侨服务和为大局服务，真正把巡察整改工作转化为实实在在推动侨联各项事业迈上新台阶的具体举措，为中国式现代化建设发挥侨界作用。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88960261；邮政信箱:温州市归国华侨联合会(信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)；电子邮箱xuexinshan@126.com。

　　中共温州市归国华侨联合会党组

　　2024年5月29日